各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施
四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理辦法
總則
第一條四川省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是由省財政預(yù)算安排,用于支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的專項資金(以下簡稱“專項資金”)。專項資金安排使用由省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組”)領(lǐng)導(dǎo)實施。
專項資金使用
第二條使用范圍。主要用于推動符合國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品和項目。重點支持:
(一)具備規(guī);a(chǎn)條件,短期能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、迅速占領(lǐng)市場的發(fā)展項目,具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢能夠迅速做大做強(qiáng)的發(fā)展項目,可為重大引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目直接配套并有利于做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品項目。
(二)已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)試制,取得核心和關(guān)鍵技術(shù)突破,形成自主知識產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品整體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,可快速投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品項目。
(三)以省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心為載體,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計支撐體系,加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的研發(fā)項目。
(四)所支持的產(chǎn)品和項目,當(dāng)年要有做大做強(qiáng)快速發(fā)展的資金投資規(guī)模。
第三條分配比例。我省6大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金分配省里原則上按以下比例安排:新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)25%,新能源產(chǎn)業(yè)15%,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)20%,新材料產(chǎn)業(yè)20%,生物產(chǎn)業(yè)10%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)10%。市(州)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際申報項目,不受本比例限制。
第四條支持方式。采取貸款貼息、資本金注入和專項補助3種方式,原則上貸款貼息40%,資本金注入40%,專項補助20%。項目所在市(州)或縣(市、區(qū))對省級財政支持的項目資金按不少于20%配套。單個項目的支持金額和方式專門制訂細(xì)則實施,單個項目支持金額不高于5000萬元(含5000萬元)。項目申報評估和資金撥付分上半年、下半年2次安排。
項目資金申報
第五條項目申報。市(州)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇申報項目,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性競爭機(jī)制;市(州)人民政府、省屬國有企業(yè)、在川央企申報項目時應(yīng)提出專項資金支持方式。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳等主管部門按職能分工分別受理市(州)人民政府和省屬國有企業(yè)、在川央企項目申報。上半年在3月份前、下半年在7月份前開展項目申報工作。
第六條項目審查。由省直牽頭部門組織項目初審,并按照每類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擬支持資金總額的130%,研究形成資金預(yù)安排建議報省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合匯總。省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財政廳等省直主管部門對項目資金方案進(jìn)行會審,形成建議方案報省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過并經(jīng)公示無異議后,提交省政府常務(wù)會議審定。
專項資金監(jiān)管
第七條簽訂目標(biāo)責(zé)任。省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市(州)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,市(州)人民政府負(fù)責(zé)市(州)范圍內(nèi)項目的資金配套和監(jiān)管。市(州)人民政府與項目承擔(dān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確目標(biāo)責(zé)任和獎懲措施。
第八條資金撥付。根據(jù)省政府常務(wù)會議審定方案,財政廳將專項資金撥付到市(州)財政,督促市(州)財政及時下?lián)軐m椯Y金到項目單位。市(州)財政視項目建設(shè)進(jìn)度逐步下達(dá)專項資金,督促項目承擔(dān)單位加快建設(shè)進(jìn)度,保證財政資金的下達(dá)與項目進(jìn)度同步。
第九條項目驗收。省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省直有關(guān)部門對支持項目進(jìn)行驗收,財政廳組織對項目資金使用進(jìn)行績效評價。驗收不合格或績效評價結(jié)果為差的,將視情況收回支持資金。
第十條項目監(jiān)管。項目承擔(dān)單位應(yīng)按申報方案組織實施,因不可抗力或無法預(yù)測情況導(dǎo)致方案重大調(diào)整或無法實施的,應(yīng)逐級上報省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行項目調(diào)整或直接收回資金;未經(jīng)批復(fù),不得擅自更改;無法實施的,直接收回資金。對弄虛作假套取、騙取財政資金以及不按批復(fù)計劃實施、挪用財政資金的項目單位和個人,經(jīng)查實,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
附則
第十一條職責(zé)分工。省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目初審工作,省直有關(guān)部門參與;省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)項目初審工作;科技廳牽頭負(fù)責(zé)生物產(chǎn)業(yè)項目初審工作,省直有關(guān)部門參與;財政廳負(fù)責(zé)按確定的補助對象和標(biāo)準(zhǔn)及時撥付專項資金,強(qiáng)化資金監(jiān)管,并對資金使用情況進(jìn)行績效評價。
第十二條本辦法由省兩化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。