這是一場備受矚目的“考試”，因?yàn)椤翱碱}”關(guān)乎食品安全。雖然考試時(shí)間長達(dá)90分鐘，但“考官”仍感終考鈴聲來得太早了，局座們也只覺時(shí)間過得太快，因?yàn)榇蠹叶枷ＭM可能多地鏟除埋在食品安全中的隱患。昨日（6月27日），市人大常委會(huì)舉行的首次專題詢問會(huì)，雖然沒有記者預(yù)想中的激烈爭辯，和風(fēng)細(xì)雨但又開門見山的問答和共同商議，仍傳出了不少老百姓期待的食品安全新信息。
市人大常委會(huì)主任劉玉浦等出席詢問會(huì)。會(huì)議由市人大常委會(huì)常務(wù)副主任譚國箱主持。
【現(xiàn)場】
“考官”：市人大常委會(huì)委員吳子俊、常巨平、金依俚、原麗萍、陳錦花、何如、陳滌、羅烈杰、王大平、汪開國。
“考生”：副市長吳以環(huán)、市政府副秘書長吳德林、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任溫頌明、市政府辦公廳副主任劉南安、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)副主任鄧壽棠、市財(cái)政委員會(huì)副主任王虎善、市市場監(jiān)督管理局局長徐友軍、市城市管理局局長蒙敬杭。
核心詞：檢測
問：有的區(qū)有食品安全檢測機(jī)構(gòu)，有些區(qū)沒有，如何確保食品安全？
答：快速檢測設(shè)備將在基層監(jiān)管單位全覆蓋
會(huì)上，常巨平直擊要害：我市有些區(qū)有食品安全檢測機(jī)構(gòu)，有些卻沒有，在沒有的區(qū)是如何確保食品安全的？
對此，徐友軍以數(shù)字作答：我市的抽檢覆蓋率達(dá)到每千人檢測53份，遠(yuǎn)高于香港的9份，英國的2份和韓國的1份。這說明我市食用農(nóng)產(chǎn)品安全各項(xiàng)指標(biāo)總體良好。
溫頌明則表示，我市接下來要合理劃分市區(qū)街道各級(jí)檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，避免造成不必要的人力物力浪費(fèi)。 另一方面，也正在考慮在羅湖和福田設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順全市食品檢測機(jī)制。
據(jù)他介紹，同時(shí)，我市還將積極鼓勵(lì)第三方檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展，通過政府購買服務(wù)的形式逐步建立政府主導(dǎo)，社會(huì)多方參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。
針對檢測設(shè)備相對滯后的難題，王虎善說，我市將進(jìn)一步加大投入，根據(jù)基層食品安全監(jiān)管工作需要，該委正在推動(dòng)市市場監(jiān)督局將快速檢測設(shè)備在全市食品安全監(jiān)管各基層單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以迅速增強(qiáng)全市食品檢測能力。
核心詞：添加劑
問：非法添加如何監(jiān)管？
答：歡迎舉報(bào)行業(yè)“潛規(guī)則”，一抓一個(gè)準(zhǔn)
昨日，汪開國直指食品中違法使用添加劑現(xiàn)象，“市場監(jiān)管局采取了哪些監(jiān)管手段？”
徐友軍回應(yīng)，食品添加劑非常復(fù)雜，目前中國可以合法使用的食品添加劑有2300多種，歐洲更多，有2萬多種，很多監(jiān)管干部因而看不懂這些添加劑。
市場監(jiān)管部門加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，共同開展對食品從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品添加劑和非食用物質(zhì)的了解�！霸谔嵘陨頇z測能力的同時(shí)，還有一條捷徑，可以幫助我們迅速提高監(jiān)管效率，那就是市民和行內(nèi)人士的舉報(bào)。”
徐友軍說，對于非法添加，執(zhí)法部門要確定是否有毒有害，得做大量的調(diào)查，“如果有人舉報(bào)，一檢測一個(gè)準(zhǔn)”，鼓勵(lì)市民和食品行業(yè)的行內(nèi)人士舉報(bào)行業(yè)“潛規(guī)則”，使我們的監(jiān)管更有針對性，事半功倍。
核心詞：私宰豬
問：定點(diǎn)生豬屠宰場吃不飽，怎么解決？
答：年內(nèi)全部關(guān)閉舊屠宰場
會(huì)上，陳滌拋出一個(gè)尖銳的問題，“一方面私宰豬肉很猖獗，另一方面是定點(diǎn)生豬屠宰場吃不飽，怎么解決？”
鄧壽棠回應(yīng)稱，我市原有16家老屠宰場，基本建于上世紀(jì)90年代。根據(jù)城市發(fā)展和食品安全的需要，我市從2006年啟動(dòng)了屠宰建設(shè)工程，計(jì)劃將16家舊屠宰場關(guān)閉，新建4家現(xiàn)代化的生豬屠宰場，編號(hào)是一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)。但到目前為止，只有一號(hào)屠宰場建成投產(chǎn)。目前，二號(hào)和三號(hào)屠宰場均正在進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試工作，預(yù)計(jì)今年內(nèi)竣工投產(chǎn)。四號(hào)屠場現(xiàn)在進(jìn)行主體施工，預(yù)計(jì)明年初可以建成投產(chǎn)。上述四家屠宰廠建設(shè)投產(chǎn)后，我市每天的定點(diǎn)屠宰量可達(dá)到2萬頭左右，屆時(shí)肉品安全水平將得到較大提升。
我市定點(diǎn)屠宰場吃不飽的原因，首先，確實(shí)是受到私宰的影響。第二個(gè)原因是舊的屠場并沒有按原計(jì)劃如期關(guān)閉，目前仍在運(yùn)營，也影響了新投產(chǎn)的屠宰場的屠宰量。比如，一號(hào)屠宰場現(xiàn)在每天只有200-500頭的屠宰量，只占生產(chǎn)能力的10%左右，一直不能滿負(fù)荷，還處在虧損的狀態(tài)。二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)屠宰場的投資者也在觀望，建設(shè)進(jìn)度明顯推遲。第三個(gè)原因就是周邊地區(qū)肉品的流入，影響生豬定點(diǎn)屠宰量。
他說，接下來我市將保持打擊私宰生豬行為的力度。同時(shí)，加快新屠場建設(shè)進(jìn)度，力爭保障新的定點(diǎn)生豬屠宰場盡早投產(chǎn)運(yùn)營，然后在年內(nèi)關(guān)閉所有的舊屠宰場，使市民吃上放心肉。
核心詞：流通
問：如何管好臺(tái)賬不全，與實(shí)賬不符？
答：流通環(huán)節(jié)將建食品安全追溯系統(tǒng)
市人大常委會(huì)委員陳錦花直指，我市臺(tái)賬不全，與實(shí)賬不符。
接招的徐友軍表示，我市鎖根鎖票基本實(shí)現(xiàn)了電子化，但小單位情況堪憂，不少餐飲小戶票證基本還是紙制的，容易毀損。他表示，深圳屬于食品輸入型城市，食品從生產(chǎn)到流通再到餐飲，流通環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)問題。為此，我市目前正在建立流通環(huán)節(jié)的食品安全追溯系統(tǒng)，并列入了市政府今年的重點(diǎn)工作。
他透露，市政府根據(jù)我市食品流通特點(diǎn)，目前正在抓組織建設(shè)，建立以流通環(huán)節(jié)鎖根鎖票為基礎(chǔ)的食品安全系統(tǒng)，現(xiàn)已有華潤萬家、天虹、人人樂、吉之島、麥德龍加入建設(shè)，形成食品追溯數(shù)據(jù)庫，最終形成生產(chǎn)商、供應(yīng)商、商場等企業(yè)之間的產(chǎn)品流通關(guān)系鏈條，系統(tǒng)同時(shí)具備票據(jù)信息整合，預(yù)警，信息查詢、信息發(fā)布等功能。“系統(tǒng)對提高全市的食品票證信息的可靠性與一致性，將具有很大的推進(jìn)作用�！�
核心詞：
餐廚垃圾
問：如何管好餐廚垃圾？
答：《深圳市餐廚垃圾管理辦法》近期實(shí)施，2014年每區(qū)均有餐廚垃圾處理廠
委員羅烈杰和王大平都就深圳餐廚垃圾的處理問題和地溝油治理問題作了發(fā)問。
深圳市市場監(jiān)督管理局局長徐友軍透露，《深圳市餐廚垃圾管理辦法》已獲深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過，有望在近期公布實(shí)施，辦法將對全市餐飲垃圾的收運(yùn)處理實(shí)行特許經(jīng)營，從源頭治理地溝油，建立起收運(yùn)處理一體化運(yùn)行機(jī)制。此外，隨著深圳6座餐廚垃圾處理站的建成，深圳的餐廚垃圾處理能力也將大大提高。
深圳市城管局局長蒙敬杭認(rèn)為，地溝油需要煉制，沒有原料，不法者就無計(jì)可施。據(jù)悉，2009年大部制改革時(shí)取消了該局承擔(dān)的餐廚垃圾收集行政審批項(xiàng)目，近期市政府已經(jīng)同意市城管局恢復(fù)對餐廚垃圾收集的行政許可制度。蒙敬杭表示，當(dāng)務(wù)之急是加大違法收集、處理餐廚垃圾的查處力度。他透露，到2014年，每個(gè)區(qū)都要建一個(gè)餐廚垃圾處理廠。
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今起舉報(bào)死豬肉和地溝油
最高獎(jiǎng)50萬
深圳市《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施
舉報(bào)死豬肉、非法添加劑、黑作坊、地溝油……統(tǒng)統(tǒng)有獎(jiǎng)！為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)管，提高舉報(bào)各類食品安全違法線索的積極性，據(jù)最新一期政府公報(bào)，市場監(jiān)督管理局公布《深圳市市場監(jiān)督管理局食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，并于即日起開始實(shí)施。
細(xì)則規(guī)定，舉報(bào)登記機(jī)構(gòu)在登記食品安全舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，同時(shí)提示舉報(bào)人匿名舉報(bào)將無法獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢后，辦案機(jī)構(gòu)按規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放對象和舉報(bào)等級(jí)，并在5個(gè)工作日內(nèi)填寫《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，對舉報(bào)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)金額提出具體意見并說明理由。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到辦案機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)對舉報(bào)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件、舉報(bào)內(nèi)容、辦案機(jī)構(gòu)建議認(rèn)定的舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行審查。
根據(jù)我市《食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：有罰沒款入庫的，根據(jù)舉報(bào)的不同等級(jí)，分別按罰沒款入庫金額的5%、3%、1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最低不低于300元，最高不超過30萬元；沒有罰沒款入庫，但已經(jīng)實(shí)施行政處罰的，根據(jù)舉報(bào)的不同等級(jí)，分別給予800、500、300元的獎(jiǎng)勵(lì)；對于舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”、私屠濫宰的“黑窩點(diǎn)”，將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部舉報(bào)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。有罰沒入庫的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按各自舉報(bào)等級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)比例分別上浮2%，最高不超過50萬元；無罰沒入庫的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。
食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍
在食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)加工、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)中使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的肉類及其制成品，或者在市場內(nèi)發(fā)生的向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的；
加工銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品的；
生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”；
將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食品油銷售的；
移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并經(jīng)人民法院做出刑事判決的食品安全違法犯罪行為。
