隨著(zhù)農民生活水平的逐步提高，搞好農村環(huán)境衛生，成為越來(lái)越多農民提高生活質(zhì)量的訴求。
江西省委書(shū)記蘇榮說(shuō)，搞好農村環(huán)境整治尤其是垃圾無(wú)害化處理，事關(guān)農村居民的生活質(zhì)量和身心健康，是擺在我們面前不可回避的一個(gè)歷史性難題。
2009年5月底，江西省啟動(dòng)了農村清潔工程建設試點(diǎn)，至今已累計在82273個(gè)自然村點(diǎn)、1064個(gè)集鎮開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理。
3年過(guò)去了，江西省垃圾處理試點(diǎn)成效如何？有什么可以借鑒的做法與經(jīng)驗？本報記者走村入戶(hù)，一探究竟。
垃圾誰(shuí)來(lái)管？
三個(gè)責任主體，自我管理、自我教育、自我監督
“農村垃圾處理，從根本上說(shuō)，要解決垃圾有人管，垃圾得到合適的處理，要解決投入的問(wèn)題，還要有一整套機制來(lái)保障�！苯魇∞r村清潔領(lǐng)導小組辦公室主任王志介紹說(shuō)，為此，江西省探索出“3+5”模式，“3”即村莊農戶(hù)和集鎮的居民戶(hù)、保潔員，村（居）民理事會(huì )3個(gè)責任主體；“5”指對農村垃圾的5個(gè)分類(lèi)處理路徑。
初夏的江西省修水縣渣津鎮樸田村郭家段自然村，青山綠水，分外整潔。5月31日上午10時(shí)許，58歲的保潔員匡英富剛結束一天的例行保潔工作。
匡英富每周一、三、五工作三天，負責自然村60戶(hù)鄉親的保潔工作，每月向每戶(hù)收繳5元保潔費，加上180元低保補助，老匡每月有480元的收入。
目前，全省已配備老匡這樣的保潔員59549名，大部分保潔員都是農村低保戶(hù)，要求吃苦耐勞，責任心強，不怕得罪人。村口的公告欄上，每家戶(hù)主名字赫然在目，分一、二、三、四星四個(gè)級別。村民理事會(huì )組織六名婦女組成衛生檢查監督組，每季度定期挨家挨戶(hù)上門(mén)檢查衛生，評定星級，張榜公布。
在理事會(huì )成員的組織下，村里建立了農戶(hù)門(mén)前三包和衛生檢查評比制度，每個(gè)季度檢查評比一次，并將衛生保持清潔農戶(hù)報鎮清潔辦，授予獎狀�！白詮膶�(shí)施農村清潔工程以來(lái)，整個(gè)村面貌煥然一新，垃圾有專(zhuān)人管了，而且互相監督，大家的衛生意識也大大增強。衛生搞上去了，老表們心情都更好�！贝迕窨锟×颊f(shuō)。
江西省各試點(diǎn)村通過(guò)組建村民理事會(huì )、制定村規民約、開(kāi)展衛生評比等，加強村莊衛生保潔管理，形成了自我管理、自我教育、自我監督的農村衛生保潔機制。
垃圾怎么管？
5類(lèi)垃圾分類(lèi)處理，變廢為寶空間很大
采訪(fǎng)中，記者注意到，樸田村郭家段自然村家家戶(hù)戶(hù)大門(mén)口，一左一右分別放著(zhù)一個(gè)藍色的無(wú)機垃圾桶和一個(gè)綠色的有機垃圾桶。
“由于垃圾分類(lèi)明確，方便了分門(mén)別類(lèi)處理：廚余垃圾用作沼氣投料或漚肥處理，金屬、塑料、玻璃、電器、廢紙等可利用垃圾進(jìn)行回收利用，土建垃圾用作鋪路或在指定低洼地堆填，廢棄電池等有害垃圾由供銷(xiāo)部門(mén)統一收集封存，廢棄婦幼用品、化纖物以及枯枝落葉、小紙屑等其他垃圾進(jìn)行無(wú)害化焚燒處理，杜絕對農村垃圾不分揀、不減量、不回收便簡(jiǎn)單填埋或簡(jiǎn)單焚燒�！毙匏h委農工部、清潔辦副主任周水如介紹說(shuō)。
江西各地特別重視從垃圾中回收資源，九江市星子縣清潔辦每年安排專(zhuān)項資金2萬(wàn)元，通過(guò)供銷(xiāo)社設在鄉鎮的資源回收站，設立廢電池回收點(diǎn)，每回收一對電池補貼0.2元�！霸谒锌苫厥召Y源中，農村占70%以上，市場(chǎng)大著(zhù)呢，每年光電池就可回收10萬(wàn)對以上�！� 星子縣供銷(xiāo)社再生資源公司經(jīng)理于業(yè)果說(shuō)。
星子縣溫泉農村可利用垃圾回收點(diǎn)負責人戴林水告訴記者，每半個(gè)月他會(huì )走村入戶(hù)收購一次，也有老表送上門(mén)或打電話(huà)請他上門(mén)回收的，他每年可從垃圾中“刨”出五六萬(wàn)元。
垃圾分類(lèi)，如何讓群眾習慣？特別是上了年紀的農民，難以一下子接受，這時(shí)候孩子們發(fā)揮了巨大作用。江西各地樹(shù)立了從娃娃抓起的思路。彭澤縣召開(kāi)“小手牽大手講文明、講衛生”中小學(xué)生主題班會(huì )，教育學(xué)生垃圾不能隨地丟，要分類(lèi)處理，并向學(xué)生發(fā)放“美麗清潔袋”，用于收集自產(chǎn)或身邊的小垃圾。學(xué)生們不僅自身積極參與，還回家積極宣傳引導，他們經(jīng)常指出和糾正身邊人的不講衛生行為，告訴他們如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)處理。
現在，江西省每個(gè)農村清潔工程建設試點(diǎn)村，農民群眾開(kāi)始逐步養成不亂扔垃圾、自覺(jué)分揀分類(lèi)處理生活垃圾的習慣。記者試著(zhù)問(wèn)了好幾個(gè)農民，日常生活垃圾分哪幾類(lèi)，老表們個(gè)個(gè)都能答上來(lái)。
垃圾往哪去？
保障有力，無(wú)害化處理向縱深推進(jìn)
為推進(jìn)農村垃圾無(wú)害化處理，江西從組織、資金、政策等方面加大保障力度。
從組織保障看，江西省政府從2010年起將農村清潔工程列入對市縣政府的考核評價(jià)體系，并成立了由分管省領(lǐng)導為組長(cháng)的省農村清潔工程領(lǐng)導小組，組建了省清潔辦，負責全省農村垃圾無(wú)害化處理工作的協(xié)調和落實(shí)。市、縣、鄉三級也都成立了相應機構，把農村垃圾無(wú)害化處理作為重大民生工程來(lái)抓。各縣普遍建立了“縣四套班子成員包鄉鎮、縣鄉掛點(diǎn)干部包村組、村組干部包農戶(hù)”的幫扶機制。
從資金保障看，明確農村垃圾無(wú)害化處理的基礎設施建設投入由政府一次性解決，長(cháng)年保潔投入主要采取“政策資金扶一點(diǎn)、財政資金補一點(diǎn)、農民自籌一點(diǎn)、社會(huì )捐贈幫一點(diǎn)”的方式解決，并初步建立了“縣級為主、省市獎勵、鎮村共擔、農戶(hù)適當出資”的農村垃圾無(wú)害化處理經(jīng)費保障機制。全省2009、2010年農村清潔工程試點(diǎn)期間，累計投入資金14.21億元，其中省市縣鄉四級財政投入7.25億元。2011年，省財政又新增安排5000萬(wàn)元，同時(shí)要求省市縣三級財政按4∶1∶5配套，專(zhuān)項用于農村垃圾無(wú)害化處理設施建設的獎補。
有了強有力的保障，農村垃圾無(wú)害化處理順利推進(jìn)。星子縣副縣長(cháng)黃承鋒介紹，該縣靠近縣城的村鎮，按照城鄉一體化處理模式，采取戶(hù)集、村收、鄉運、縣處理的模式，統一運到九江市垃圾處理場(chǎng)；試點(diǎn)集鎮在經(jīng)過(guò)分類(lèi)的基礎上，每個(gè)集鎮建一個(gè)小型焚燒爐或窯式焚燒爐，將集鎮的垃圾進(jìn)行統一焚燒。試點(diǎn)自然村在經(jīng)過(guò)分類(lèi)后，能漚肥的漚肥、能回收的回收、能焚燒的焚燒。
5月31日，記者來(lái)到修水縣四都鎮垃圾處理中心，爐膛里熊熊烈火發(fā)出“噼里啪啦”的響聲，燃燒尾氣經(jīng)過(guò)四道水過(guò)濾然后排到空氣中。這座垃圾處理中心每天可以焚燒10―15噸垃圾，有效解決了四都鎮垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。以前，垃圾在集鎮附近簡(jiǎn)單填埋，夏天異味四溢，蚊蟲(chóng)橫行。
修水縣農工部副部長(cháng)許高峰介紹，截至目前，全縣新建垃圾焚燒爐562座，基本實(shí)現了垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。
