世行新發(fā)布的關(guān)于世界各地城市固體廢棄物狀況的前瞻性報告預測說(shuō)，從現在到2025年期間城市居民產(chǎn)生的垃圾量將急劇增加。報告估計城市固體廢棄物（英文縮寫(xiě)為MSW）將從目前的年均13億噸增加到年均22億噸，增加部分主要來(lái)自發(fā)展中國家快速成長(cháng)的城市。固體廢棄物管理的年均成本預計將會(huì )從目前的2050億美元增加到3750億美元，低收入國家的固廢管理成本上升最嚴重。
以《真是垃圾：全球固體廢棄物管理綜述》為標題的報告首次提供了按國家和按地區的城市固廢產(chǎn)生、收集、構成及處置的綜合數據。這本身就是一項成就，因為正如報告所述，可靠的全球城市固廢信息不是沒(méi)有就是不完整、前后不一致、沒(méi)有可比性。盡管如此，報告作者預計，隨著(zhù)生活水平提高和城市人口增加，一場(chǎng)城市固廢處理危機即將來(lái)臨。
世界銀行主管可持續發(fā)展的副行長(cháng)雷切爾·凱特說(shuō)：“改善固體廢棄物管理，尤其是在低收入國家快速成長(cháng)的城市改善固廢管理，已變成日益緊迫的一件事。這個(gè)報告的研究結果令人清醒，但也給人以希望，一旦這個(gè)問(wèn)題的嚴重程度被人們所認識，國家和地方領(lǐng)導人以及國際社會(huì )就會(huì )動(dòng)員起來(lái)，實(shí)行減少、循環(huán)利用或者在焚燒或用其它方式處置前盡量回收廢棄物（回收能源）的計劃。搞清楚問(wèn)題的嚴重程度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵的第一步�！�
報告指出，城市固廢管理是一個(gè)城市所提供的最重要的服務(wù)。在低收入國家，城市固廢往往是城市最大的單一預算項目，也是最大的用人單位之一。一個(gè)不能有效地管理固廢的城市，很少能夠管理好衛生、教育或交通運輸等更復雜的服務(wù)。改善城市固廢管理是加強整個(gè)城市管理的最有效的途徑之一。
報告顯示，城市固廢量增長(cháng)最快是中國（2004年已超過(guò)美國成為世界最大的廢棄物制造國）、東亞其他地區以及東歐和中東部分地區。這些地區的城市固廢增長(cháng)率與其城市化率和GDP增長(cháng)率相類(lèi)似。在城市人均收入水平與人均廢棄物產(chǎn)生量之間有著(zhù)直接關(guān)聯(lián)�？傊�，當一個(gè)國家城市化和人口變得更富裕的同時(shí)，無(wú)機材料（比如塑料、紙張、玻璃、鋁）的消費也隨之增加，同時(shí)相對有機材料的比重減少。
世界銀行金融、經(jīng)濟學(xué)與城市管理部首席城市專(zhuān)家、報告作者之一丹·霍恩維格說(shuō)：“我們在這些數字中的發(fā)現并不令人驚訝。但是令人驚訝的是，當你把這些數字加起來(lái)，就會(huì )發(fā)現我們面臨的是一個(gè)每天都在靜悄悄地增大的問(wèn)題。圍繞城市固體廢棄物的挑戰將是巨大的，其規模之大，即使不超過(guò)也是相當于我們目前所經(jīng)歷的氣候變化的挑戰。這個(gè)報告應被視為對各地政策制定者敲響的巨大警鐘�！�
報告作者認為，城市需要全面地針對固體廢棄物制定綜合固廢管理計劃。這個(gè)計劃的關(guān)鍵是同包括市民團體以及代表貧困弱勢人群的機構在內的所有利益攸關(guān)方進(jìn)行協(xié)商征求意見(jiàn)。這個(gè)計劃的公共衛生和環(huán)境保護方面也很關(guān)鍵。
報告還詳細闡述了溫室氣體減排的政策建議，因為低效率的固廢管理做法產(chǎn)生大量排放。據估計，消費后廢棄物幾乎占全球溫室氣體排放總量的5%，而垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的甲烷氣占甲烷氣全球排放量的12%。報告指出大部分城市可以應用的一些切實(shí)可行的方式包括：
·開(kāi)展公眾宣傳教育，讓市民了解減少垃圾產(chǎn)生和增加循環(huán)利用及堆肥的各種選擇；
·利用價(jià)格機制（比如征收產(chǎn)品費）促進(jìn)減少垃圾制造和增加循環(huán)利用的消費行為；
·使用費與廢棄物處置量掛鉤，（例如）對可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)的消費者少付垃圾處置費；
·利用優(yōu)惠購買(mǎi)政策和定價(jià)來(lái)刺激對使用消費后再生材料制造的產(chǎn)品的需求。
