2012年是“十二五”主要污染物總量減排關(guān)鍵之年。按照市、縣政府2012年度環(huán)保目標責任書(shū)，為確保完成我縣2012年污染減排任務(wù)，促進(jìn)全縣社會(huì )經(jīng)濟和環(huán)境保護和諧發(fā)展，結合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大結構減排力度，以控制增量、削減存量、完成減量為目的，以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會(huì )參與的方式，確保完成本年度污染減排約束性指標，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、目標任務(wù)
市政府下達我縣2012年度主要污染物總量減排目標為：在2011年的基數上，化學(xué)需氧量排放量下降2.4%、氨氮排放量下降1.5%、二氧化硫排放量下降2%、氮氧化物排放量實(shí)現零增長(cháng)。
三、2012年重點(diǎn)減排項目
（一）化學(xué)需氧量和氨氮減排項目。
化學(xué)需氧量和氨氮減排項目三個(gè)：鎮安縣城區污水處理廠(chǎng)投入正式運營(yíng)、鎮安縣創(chuàng )盛萬(wàn)頭豬場(chǎng)實(shí)施污染治理工程、關(guān)閉鎮安縣嘉豪礦業(yè)有限公司，以上三個(gè)項目到年底可消減化學(xué)需氧量496.77噸、消減氨氮45噸，基本完成化學(xué)需氧量、氨氮的減排任務(wù)。
（二）二氧化硫和氮氧化物減排項目。
二氧化硫和氮氧化物減排項目?jì)蓚�(gè)：關(guān)閉鎮安青槐磚廠(chǎng)、在商洛堯柏秀山水泥有限公司實(shí)施脫硝工程，以上兩個(gè)項目可消減二氧化硫22.25噸、消減氮氧化物226.31噸，可完成二氧化硫、氮氧化物的減排任務(wù)。
四、減排措施
（一）切實(shí)推進(jìn)工程減排進(jìn)度。鎮安縣城區污水處理廠(chǎng)已于2011年10月建成通水試運行，2012年6月底前務(wù)必要通過(guò)竣工環(huán)保驗收，實(shí)現正常運轉，縣水務(wù)局要嚴格按照污水處理廠(chǎng)竣工環(huán)保驗收的技術(shù)要求和驗收程序，逐項對照檢查，查漏補缺，完善污水處理廠(chǎng)建設的后續工作，確保驗收工作如期完成；商洛堯柏秀山水泥有限公司要加大環(huán)保資金投入力度，確保公司2012年7月以前完成脫硝設備安裝驗收并投入運行；各國控、省控重點(diǎn)污染源企業(yè)要積極籌措資金，在8月底前將重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控設施安裝到位，并與省環(huán)保廳監控中心實(shí)行無(wú)縫連接，確保傳輸數據穩定、真實(shí)、有效。
（二）加強企業(yè)日常監督管理。按照國家有關(guān)規定，嚴把企業(yè)環(huán)保準入審批關(guān)和項目驗收關(guān)，嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度和建設項目“三同時(shí)”制度。鼓勵企業(yè)加大減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新投入，增強自主創(chuàng )新能力。加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源的監測、監督管理，確保重點(diǎn)污染企業(yè)穩定達標排放；采取臨時(shí)抽查、專(zhuān)項督查、日常檢查等多種方式，強化污染治理設施的環(huán)境監察，尤其是要加大對城區污水處理廠(chǎng)、商洛堯柏秀山公司脫硝工程等一批重點(diǎn)減排項目和重點(diǎn)污染企業(yè)、重點(diǎn)流域的日常監管；開(kāi)展國控重點(diǎn)源監督性監測，監測率要達到100 %；對設施運行不正常的企業(yè)應及時(shí)糾正并責成其整改，嚴厲打擊偷排、超標或超總量排污等環(huán)境違法行為，確保污染治理設施連續穩定運行、污染物穩定達標排放。
（三）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。嚴格執行國家和省、市制定的產(chǎn)業(yè)政策和污染物排放標準，從源頭上把好項目準入關(guān)，嚴格控制新上高能耗、高污染項目。新建項目要明確主要污染物總量來(lái)源，所占用總量指標必須小于全縣完成削減任務(wù)后的余量。繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，不得降低準入門(mén)檻。
（四）大力推行循環(huán)經(jīng)濟。繼續做好商洛堯柏秀山水泥公司利用鉛鋅、黃金尾礦替代粘土生產(chǎn)水泥熟料和鎮安縣回龍磚廠(chǎng)利用黃金尾礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目的建設，鞏固商洛堯柏秀山水泥有限公司、紅旗民爆公司清潔生產(chǎn)成果，實(shí)現資源的高效利用和循環(huán)使用。在重金屬行業(yè)實(shí)行國控省控的基礎上，有條件的企業(yè)繼續實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
（五）深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項整治。以構建“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源環(huán)境強縣”為目標，充分發(fā)揮鎮安優(yōu)質(zhì)生態(tài)和生物、礦產(chǎn)、水力等資源優(yōu)勢，以綠色生態(tài)環(huán)境、綠色鎮安為主體，大力發(fā)展旅游文化，加快完善旅游服務(wù)體系，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，努力把鎮安建成秦嶺生態(tài)旅游最佳休閑區，按照減量化、再利用、資源化的基本要求，突出節能、節水、節地、節材、資源綜合利用。以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以礦山生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅持部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面啟動(dòng)規�；笄蒺B殖業(yè)禁養區限養區劃定和污染治理，特別加強礦山企業(yè)尾礦庫、�；�、排污口等重點(diǎn)部位和環(huán)節的整治，下大力氣解決乾佑河與旬河流域采沙活動(dòng)水污染、集鎮醫療與生活垃圾污染、礦山探采活動(dòng)中生態(tài)植被破壞、非法氰化提金、土法煉汞、違法選礦等突出環(huán)境問(wèn)題，確保我縣環(huán)境質(zhì)量穩定改善。
（六）嚴格減排工作考核。2012年是完成“十二五”減排任務(wù)的重要之年�？h環(huán)保局要切實(shí)加強對污染減排工作的指導、組織、協(xié)調和監督，不斷完善部門(mén)間定期聯(lián)合執法辦案制度，認真分析研究減排工作進(jìn)展和指標任務(wù)完成情況，及時(shí)協(xié)調解決減排工作中存在的問(wèn)題和困難，采取有效措施推進(jìn)減排工作落實(shí)到位。同時(shí)，指導、督促各重點(diǎn)減排企業(yè)自覺(jué)履行減排義務(wù)，嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務(wù)，制定工作規劃，夯實(shí)工作責任，加強督促檢查，確保環(huán)保各項工作措施到位、責任到位、落實(shí)到位。各鎮以及縣發(fā)改、統計、經(jīng)貿、住建、公安、工商、電力等部門(mén)要依據各自職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力。（鎮安縣人民政府） |
