5月29日，山西省十一屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議對《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例（草案）》和省人大法制委對該條例（草案）審議結果的報告進(jìn)行審議。省人大法制委員會(huì )副主任委員法制工作委員會(huì )主任鄧永明介紹了經(jīng)過(guò)去年初審后，草案中地溝油的管理和利用、水資源再利用等廣受關(guān)注內容的修改過(guò)程。
細化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟措施
鄧永明介紹，2011年11月，省十一屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議對《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）進(jìn)行了初審。會(huì )后，法制工作委員會(huì )會(huì )同多部門(mén)，對草案逐條進(jìn)行了研究和反復修改。
原草案共8章75條，修改后的草案刪除了30條移植上位法的規定，合并了部分條款，同時(shí)增加了5條。修改時(shí)，特別對生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施進(jìn)行細化和補充，對煤矸石、粉煤灰、工業(yè)廢渣等重點(diǎn)廢棄物資源化、再利用的措施作了具體規定。修改后的草案共8章47條。
建立“地溝油”再利用體系
原草案第五十二條對餐廚廢棄物、食品加工廢料的利用和管理作了規定。法制委員會(huì )在聽(tīng)取多方意見(jiàn)后，認為將餐廚廢棄物產(chǎn)生的再生油用作提煉生物柴油、制作肥料，是對餐廚廢棄物進(jìn)行資源化再利用的有效措施。
因此，這條修改為：城市人民政府應當建立完善餐廚廢棄物收運體系，對餐廚廢棄物、食品加工廢料進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。推廣利用餐廚廢棄物提煉生物柴油和制作肥料等。禁止將餐廚廢棄物產(chǎn)生的再生油用于食品加工。
加強廢水循環(huán)利用
原草案第三十二條規定：企業(yè)應當優(yōu)先利用地表水、雨水、城市再生水、礦井水等水資源，減少地下水開(kāi)采和使用。
這條現修改為：鼓勵企業(yè)利用再生水、雨水、礦井水等水資源。鼓勵和支持廢水循環(huán)利用。工業(yè)用水可以采取單位獨立進(jìn)行廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用，也可以采取集中連片進(jìn)行廢水無(wú)害化處理和循環(huán)利用。新建、改建、擴建的項目和園區，應當配套建設節水設施和工業(yè)用水回收利用設施、再生水回用管網(wǎng)設施，節水設施、回收設施和回用管網(wǎng)設施與主體工程同時(shí)使用。
財政補貼循環(huán)經(jīng)濟項目
原草案第六章“激勵機制和措施”對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在資金、技術(shù)等方面作了規定。
法制委員會(huì )研究后改為：縣級以上人民政府應當安排循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金，用于循環(huán)經(jīng)濟的重大項目、示范工程、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、信息服務(wù)等。鼓勵和引導社會(huì )資本投入循環(huán)經(jīng)濟項目建設。鼓勵利用境外資本和技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
